§4.1298bκατὰ νόμον δʼ ἄρχωσιν ὥσπερ καὶ πρότερον, ὀλιγαρχικόν·
如果他们像以前一样依法律进行统治,这就是寡头政。
ὅταν δὲ καὶ αἱρῶνται αὐτοὶ αὑτοὺς οἱ κύριοι τοῦ βουλεύεσθαι, καὶ ὅταν παῖς ἀντὶ πατρὸς εἰσίῃ καὶ κύριοι τῶν νόμων ὦσιν, ὀλιγαρχικὴν ἀναγκαῖον εἶναι τὴν τάξιν ταύτην.
但当对审议拥有权力的人自行选举产生,且子承父业,并且他们凌驾于法律之上时,这种体制必然是寡头政。
ὅταν δὲ τινῶν τινές, οἷον πολέμου μὲν καὶ εἰρήνης καὶ εὐθυνῶν πάντες, τῶν δὲ ἄλλων ἄρχοντες, καὶ οὗτοι αἱρετοί, μὴ κληρωτοί, ἀριστοκρατία ἡ πολιτεία.
当由某些人审议某些事务时——例如,全体公民决定战争、和平和审计,而其他事务由官员审议,且这些官员是通过选举而不是抽签产生的——这种国制就是贵族政。
ἐὰν δʼ ἐνίων μὲν αἱρετοὶ ἐνίων δὲ κληρωτοί, καὶ κληρωτοὶ ἢ ἁπλῶς ἢ ἐκ προκρίτων, ἢ κοινῇ αἱρετοὶ καὶ κληρωτοί, τὰ μὲν πολιτείας ἀριστοκρατικῆς ἐστι τούτων, τὰ δὲ πολιτείας αὐτῆς.
如果对某些事务是选举,对另一些是抽签,且抽签要么是无条件产生,要么是从预选人员中产生,或者是选举和抽签相结合,那么这些特征中,有些属于贵族制国制,有些则属于国制(温和民主制/政体)本身。
διῄρηται μὲν οὖν τὸ βουλευόμενον πρὸς τὰς πολιτείας τοῦτον τὸν τρόπον, καὶ διοικεῖ ἑκάστη πολιτεία κατὰ τὸν εἰρημένον διορισμόν·
因此,审议部分是按照这种方式对应国制进行划分的,每个国制都根据上述的规定进行管理。
συμφέρει δὲ δημοκρατίᾳ τῇ μάλιστʼ εἶναι δοκούσῃ δημοκρατίᾳ νῦν (λέγω δὲ τοιαύτην ἐν ᾗ κύριος ὁ δῆμος καὶ τῶν νόμων ἐστίν) πρὸς τὸ βουλεύεσθαι βέλτιον τὸ αὐτὸ ποιεῖν ὅπερ ἐπὶ τῶν δικαστηρίων ἐν ταῖς ὀλιγαρχίαις (τάττουσι γὰρ ζημίαν τούτοις οὓς βούλονται δικάζειν, ἵνα δικάζωσιν, οἱ δὲ δημοτικοὶ μισθὸν τοῖς ἀπόροις), τοῦτο δὴ καὶ περὶ τὰς ἐκκλησίας ποιεῖν (βουλεύσονται γὰρ βέλτιον κοινῇ βουλευόμενοι πάντες, ὁ μὲν δῆμος μετὰ τῶν γνωρίμων, οὗτοι δὲ μετὰ τοῦ πλήθους), συμφέρει δὲ καὶ τὸ αἱρετοὺς εἶναι τοὺς βουλευομένους, ἢ κληρωτοὺς ἴσους ἐκ τῶν μορίων, συμφέρει δέ, κἂν ὑπερβάλλωσι πολὺ κατὰ τὸ πλῆθος οἱ δημοτικοὶ τῶν πολιτικῶν ἢ μὴ πᾶσι διδόναι μισθόν, ἀλλʼ ὅσοι σύμμετροι πρὸς τὸ τῶν γνωρίμων πλῆθος, ἢ ἀποκληροῦν τοὺς πλείους·
然而,对于当今被认为最具有民主色彩的民主制(我指的是那种平民甚至对法律也拥有主权的地方),为了能更好地面临审议,最好采取像寡头政中对法庭所采取的相同做法(因为在寡头政中,他们对那些他们希望其参与审判的人课以罚金,以迫使其进行审判,而民主政派则向穷人提供津贴);确实也应该在民会中采取这种做法(因为如果全体共同审议,平民与显贵一起,显贵与平民一起,大家就会审议得更好)。 此外,审议人员通过选举产生,或者从各阶层中等额抽签产生,也是有益的。 而且,即使平民在数量上大大超过具有政治资格的市民,有益的做法也是:要么不向所有人发放津贴,而只向与显贵人数相称的人发放,要么通过抽签排除多数人。
ἐν δὲ ταῖς ὀλιγαρχίαις ἢ προσαιρεῖσθαί τινας ἐκ τοῦ πλήθους, ἢ κατασκευάσαντας ἀρχεῖον οἷον ἐν ἐνίαις πολιτείαις ἐστὶν οὓς καλοῦσι προβούλους καὶ νομοφύλακας, περὶ τούτων χρηματίζειν περὶ ὧν ἂν οὗτοι προβουλεύσωσιν (οὕτω γὰρ μεθέξει ὁ δῆμος τοῦ βουλεύεσθαι, καὶ λύειν οὐθὲν δυνήσεται τῶν περὶ τὴν πολιτείαν), ἔτι ἢ ταὐτὰ ψηφίζεσθαι τὸν δῆμον ἢ μηθὲν ἐναντίον τοῖς εἰσφερομένοις, ἢ τῆς συμβουλῆς μὲν μεταδιδόναι πᾶσι, βουλεύεσθαι δὲ τοὺς ἄρχοντας.
但在寡头政中,有益的做法是要么从平民中共同选出一些人,要么设立像某些国制中存在的被称为“预备审议官”和“法律守护官”的官署,只对那些经他们预先审议过的事务在民会上进行讨论(因为这样平民既能参与审议,又无法废除国制中的任何制度);此外,要么平民对提案进行等额表决,或者不作违背提案的决议,要么允许所有人提供咨询(发言),但由官员进行审议。
καὶ τὸ ἀντικείμενον δὲ τοῦ ἐν ταῖς πολιτείαις γιγνομένου δεῖ ποιεῖν.
而且,必须采取与国制(温和民主制)中相反的做法。
ἀποψηφιζόμενον μὲν γὰρ κύριον δεῖ ποιεῖν τὸ πλῆθος, καταψηφιζόμενον δὲ μὴ κύριον, ἀλλʼ ἐπαναγέσθω πάλιν ἐπὶ τοὺς ἄρχοντας.
因为,在投反对票(否决)时应该让平民拥有主权(决定权),而在投赞成票时则不让他们拥有主权,而是将案子重新呈交给官员。
ἐν γὰρ ταῖς πολιτείαις ἀνεστραμμένως ποιοῦσιν· οἱ γὰρ ὀλίγοι ἀποψηφισάμενοι μὲν κύριοι, καταψηφισάμενοι δὲ οὐ κύριοι, ἀλλʼ ἐπανάγεται εἰς τοὺς πλείους αἰεί.
因为在现行的诸国制中,人们的做法恰好相反:少数人在投反对票时拥有主权,而在投赞成票时却不拥有主权,而是总是重新呈交给多数人。
§4.1299aπερὶ μὲν οὖν τοῦ βουλευομένου καὶ τοῦ κυρίου τῆς πολιτείας τοῦτον διωρίσθω τὸν τρόπον.
关于国制中起审议作用和拥有主权的部分,就以此种方式规定完毕。
ἐχομένη δὲ τούτων ἐστὶν ἡ περὶ τὰς ἀρχὰς διαίρεσις.
紧接在这些之后的是关于官职的划分。
ἔχει γὰρ καὶ τοῦτο τὸ μόριον τῆς πολιτείας πολλὰς διαφοράς, πόσαι τε ἀρχαί, καὶ κύριαι τίνων, καὶ περὶ χρόνου, πόσος ἑκάστης ἀρχῆς (οἱ μὲν γὰρ ἑξαμήνους, οἱ δὲ διʼ ἐλάττονος, οἱ δʼ ἐνιαυσίας, οἱ δὲ πολυχρονιωτέρας ποιοῦσι τὰς ἀρχάς), καὶ πότερον εἶναι δεῖ τὰς ἀρχὰς ἀιδίους ἢ πολυχρονίους ἢ μηδέτερον ἀλλὰ πλεονάκις τοὺς αὐτούς, ἢ μὴ τὸν αὐτὸν δὶς ἀλλʼ ἅπαξ μόνον, ἔτι δὲ περὶ τὴν κατάστασιν τῶν ἀρχῶν, ἐκ τίνων δεῖ γίνεσθαι καὶ ὑπὸ τίνων καὶ πῶς.
因为国制的这一部分也有许多相违:官职有多少,它们对哪些事务拥有权力,以及关于任期,每个官职的任期是多长(因为有些人定为六个月,有些人定为更短,有些人定为一年,有些人则定为更长的任期),以及官职应该是终身的、长期的,还是两者都不是,而是由相同的人多次担任,还是相同的人不能担任两次而只能担任一次;此外,关于官职的设立,应该由哪些人选拔、由哪些人选举,以及如何进行。
περὶ πάντων γὰρ τούτων δεῖ δύνασθαι διελεῖν κατὰ πόσους ἐνδέχεται γενέσθαι τρόπους, κἄπειτα προσαρμόσαι ποίαις ποῖοι πολιτείαις συμφέρουσιν.
因为必须能够区分所有这些事柄可能发生的形式有多少种,然后再将哪些形式的官职适合哪些国制进行调配。
ἔστι δὲ οὐδὲ τοῦτο διορίσαι ῥᾴδιον, ποίας δεῖ καλεῖν ἀρχάς·
然而,规定哪些应该被称为官职也并非易事。
πολλῶν γὰρ ἐπιστατῶν ἡ πολιτικὴ κοινωνία δεῖται, διόπερ οὐ πάντας οὔτε τοὺς αἱρετοὺς οὔτε τοὺς κληρωτοὺς ἄρχοντας θετέον, οἷον τοὺς ἱερεῖς πρῶτον (τοῦτο γὰρ ἕτερόν τι παρὰ τὰς πολιτικὰς ἀρχὰς θετέον)· ἔτι δὲ καὶ χορηγοὶ καὶ κήρυκες αἱροῦνται καὶ πρεσβευταί.
因为政治共同体需要许多监督者,因此我们不能把所有选举产生的或抽签产生的管理人员都定为官员,例如,首先是祭司(因为这必须被定为不同于政治官员的另一种职能);此外,合唱队组织者、传令官和使节也是被选出来的。
εἰσὶ δὲ αἱ μὲν πολιτικαὶ τῶν ἐπιμελειῶν, ἢ πάντων τῶν πολιτῶν πρός τινα πρᾶξιν, οἷον στρατηγὸς στρατευομένων, ἢ κατὰ μέρος, οἷον ὁ γυναικονόμος ἢ παιδονόμος·
在这些监督事务中,有些是政治性的:要么是针对全体市民的某种行动,例如统帅出征士兵的将军;要么是局部的,例如妇女监督官或儿童监督官。
αἱ δʼ οἰκονομικαί (πολλάκις γὰρ αἱροῦνται σιτομέτρας)· αἱ δʼ ὑπηρετικαὶ καὶ πρὸς ἅς, ἂν εὐπορῶσι, τάττουσι δούλους.
另一些是财政性的(因为经常选举粮食测量官);还有一些是服务性的,在国家富裕时,他们会指派奴隶担任这些职务。
μάλιστα δʼ ὡς ἁπλῶς εἰπεῖν ἀρχὰς λεκτέον ταύτας ὅσαις ἀποδέδοται βουλεύσασθαί τε περὶ τινῶν καὶ κρῖναι καὶ ἐπιτάξαι, καὶ μάλιστα τοῦτο·
但是,最简单明了地说,应当把那些被赋予对某些事务进行审议、裁判和发布命令——尤其是发布命令——的职务称为官职。
τὸ γὰρ ἐπιτάττειν ἀρχικώτερόν ἐστιν.
因为发布命令更具有统治(官职)的性质。
ἀλλὰ ταῦτα διαφέρει πρὸς μὲν τὰς χρήσεις οὐδὲν ὡς εἰπεῖν (οὐ γάρ πω κρίσις γέγονεν ἀμφισβητούντων περὶ τοῦ ὀνόματος), ἔχει δέ τινʼ ἄλλην διανοητικὴν πραγματείαν.
然而,这些区别在实际应用上几乎没有任何影响(因为迄今为止还没有人因为对这一名称存在争议而引起司法裁决),但它涉及另一种理论上的探讨。
ποῖαι δʼ ἀρχαὶ καὶ πόσαι ἀναγκαῖαι εἰ ἔσται πόλις, καὶ ποῖαι ἀναγκαῖαι μὲν οὔ, χρήσιμοι δὲ πρὸς σπουδαίαν πολιτείαν, μᾶλλον ἄν τις ἀπορήσειε πρὸς ἅπασάν τε δὴ πολιτείαν καὶ δὴ καὶ τὰς μικρὰς πόλεις.
至于一个城邦要存在,需要哪些以及多少必不可少的官职,以及哪些虽然不是必不可少的,但对于优良的国制是有用的,人们更倾向于在针对所有国制、尤其是小城邦时提出这些疑问。
ἐν μὲν γὰρ δὴ ταῖς μεγάλαις ἐνδέχεταί τε καὶ δεῖ μίαν τετάχθαι πρὸς ἓν ἔργον (πολλούς τε γὰρ εἰς τὰ ἀρχεῖα ἐνδέχεται βαδίζειν διὰ τὸ πολλοὺς εἶναι τοὺς πολίτας, ὥστε τὰς μὲν διαλείπειν πολὺν χρόνον τὰς δʼ ἅπαξ ἄρχειν, καὶ βέλτιον ἕκαστον ἔργον τυγχάνει τῆς ἐπιμελείας μονοπραγματούσης ἢ πολυπραγματούσης)·
因为在大城邦中,完全可以而且应当将一个官职分配给一项任务(因为由于市民人数众多,许多人都可以进入官署任职,从而使有些官职可以闲置很长时间,有些官职则一生只任一次,而且每一项任务如果由专职专责来管理,要比多管齐下管理得更好);