§4.1298bκατὰ νόμον δʼ ἄρχωσιν ὥσπερ καὶ πρότερον, ὀλιγαρχικόν·
그리고 이전처럼 법에 따라 지배한다면 이는 과두정적이다.
ὅταν δὲ καὶ αἱρῶνται αὐτοὶ αὑτοὺς οἱ κύριοι τοῦ βουλεύεσθαι, καὶ ὅταν παῖς ἀντὶ πατρὸς εἰσίῃ καὶ κύριοι τῶν νόμων ὦσιν, ὀλιγαρχικὴν ἀναγκαῖον εἶναι τὴν τάξιν ταύτην.
그러나 심의에 권한을 가진 자들 스스로가 자신들을 선출하고, 자식이 아버지를 대신해 세습하며 법의 주인이 될 때, 이 체제는 필연적으로 과두정적이다.
ὅταν δὲ τινῶν τινές, οἷον πολέμου μὲν καὶ εἰρήνης καὶ εὐθυνῶν πάντες, τῶν δὲ ἄλλων ἄρχοντες, καὶ οὗτοι αἱρετοί, μὴ κληρωτοί, ἀριστοκρατία ἡ πολιτεία.
반면에 어떤 일들에 관해 일부 사람들이 심의할 때, 예컨대 전쟁과 평화 및 감사에 관해서는 모두가 심의하고 다른 일들에 관해서는 정무관들이 심의하되, 이 정무관들이 추첨이 아닌 선출로 뽑힌다면 그 국제는 귀족정이다.
ἐὰν δʼ ἐνίων μὲν αἱρετοὶ ἐνίων δὲ κληρωτοί, καὶ κληρωτοὶ ἢ ἁπλῶς ἢ ἐκ προκρίτων, ἢ κοινῇ αἱρετοὶ καὶ κληρωτοί, τὰ μὲν πολιτείας ἀριστοκρατικῆς ἐστι τούτων, τὰ δὲ πολιτείας αὐτῆς.
만약 어떤 일들에 관해서는 선출로, 어떤 일들에 관해서는 추첨으로 뽑히고, 추첨이 무조건적으로 혹은 미리 선발된 자들 중에서 이루어지거나, 선출과 추첨이 공동으로 이루어진다면, 이러한 특징들 중 일부는 귀족정적 국제에 속하고, 다른 일부는 국정(폴리티아) 자체에 속한다.
διῄρηται μὲν οὖν τὸ βουλευόμενον πρὸς τὰς πολιτείας τοῦτον τὸν τρόπον, καὶ διοικεῖ ἑκάστη πολιτεία κατὰ τὸν εἰρημένον διορισμόν·
따라서 심의하는 부분은 국제들에 따라 이런 방식으로 구분되어 있으며, 각 국제는 상술한 규정에 따라 운영된다.
συμφέρει δὲ δημοκρατίᾳ τῇ μάλιστʼ εἶναι δοκούσῃ δημοκρατίᾳ νῦν (λέγω δὲ τοιαύτην ἐν ᾗ κύριος ὁ δῆμος καὶ τῶν νόμων ἐστίν) πρὸς τὸ βουλεύεσθαι βέλτιον τὸ αὐτὸ ποιεῖν ὅπερ ἐπὶ τῶν δικαστηρίων ἐν ταῖς ὀλιγαρχίαις (τάττουσι γὰρ ζημίαν τούτοις οὓς βούλονται δικάζειν, ἵνα δικάζωσιν, οἱ δὲ δημοτικοὶ μισθὸν τοῖς ἀπόροις), τοῦτο δὴ καὶ περὶ τὰς ἐκκλησίας ποιεῖν (βουλεύσονται γὰρ βέλτιον κοινῇ βουλευόμενοι πάντες, ὁ μὲν δῆμος μετὰ τῶν γνωρίμων, οὗτοι δὲ μετὰ τοῦ πλήθους), συμφέρει δὲ καὶ τὸ αἱρετοὺς εἶναι τοὺς βουλευομένους, ἢ κληρωτοὺς ἴσους ἐκ τῶν μορίων, συμφέρει δέ, κἂν ὑπερβάλλωσι πολὺ κατὰ τὸ πλῆθος οἱ δημοτικοὶ τῶν πολιτικῶν ἢ μὴ πᾶσι διδόναι μισθόν, ἀλλʼ ὅσοι σύμμετροι πρὸς τὸ τῶν γνωρίμων πλῆθος, ἢ ἀποκληροῦν τοὺς πλείους·
하지만 현재 가장 민주정적인 것으로 여겨지는 민주정(내가 말하는 것은 민중이 법률에 대해서도 주권을 갖는 그러한 민주정이다)에서 더 잘 심의하기 위해서는, 과두정에서 재판소에 대해 취하는 것과 똑같은 조치를 취하는 것이 유익하다. (왜냐하면 과두정에서는 그들이 재판을 시키고 싶어 하는 자들에게 재판을 하도록 벌금을 부과하지만, 민주정파는 가난한 자들에게 수당을 지급하기 때문이다.) 참으로 이 똑같은 조치를 민회에 대해서도 취해야 한다 (왜냐하면 모두가 공동으로 심의할 때, 민중은 명망가들과 함께, 명망가들은 민중과 함께 심의함으로써 더 잘 심의할 것이기 때문이다). 또한 심의하는 자들이 선출되거나, 각 부문에서 동수씩 추첨되는 것도 유익하다. 또한 민주정파의 수가 정치적 시민의 수를 크게 초과하더라도, 모든 이에게 수당을 주는 것이 아니라 명망가들의 수와 어울리는 정도의 인원에게만 수당을 주거나, 다수를 추첨에 의해 제외하는 것이 유익하다.
ἐν δὲ ταῖς ὀλιγαρχίαις ἢ προσαιρεῖσθαί τινας ἐκ τοῦ πλήθους, ἢ κατασκευάσαντας ἀρχεῖον οἷον ἐν ἐνίαις πολιτείαις ἐστὶν οὓς καλοῦσι προβούλους καὶ νομοφύλακας, περὶ τούτων χρηματίζειν περὶ ὧν ἂν οὗτοι προβουλεύσωσιν (οὕτω γὰρ μεθέξει ὁ δῆμος τοῦ βουλεύεσθαι, καὶ λύειν οὐθὲν δυνήσεται τῶν περὶ τὴν πολιτείαν), ἔτι ἢ ταὐτὰ ψηφίζεσθαι τὸν δῆμον ἢ μηθὲν ἐναντίον τοῖς εἰσφερομένοις, ἢ τῆς συμβουλῆς μὲν μεταδιδόναι πᾶσι, βουλεύεσθαι δὲ τοὺς ἄρχοντας.
한편 과두정에서는 민중 중에서 일부를 공동으로 선출하거나, 혹은 몇몇 국제에 존재하는 것처럼 소위 '예비 심의관'이나 '법률 수호관'이라 불리는 관서를 설치하여, 이들이 미리 심의한 사항들에 관해서만 민회에서 토의하도록 하는 것이 유익하다. (왜냐하면 그렇게 함으로써 민중은 심의에 참여하면서도 국제에 관한 어떤 것도 폐지할 수 없기 때문이다.) 나아가 민중이 제출된 안안과 동일한 것을 의결하거나 제안에 반대하지 않는 것을 의결하게 하거나, 혹은 권고의 기회는 모두에게 주되 심의는 정무관들이 하도록 하는 것이 유익하다.
καὶ τὸ ἀντικείμενον δὲ τοῦ ἐν ταῖς πολιτείαις γιγνομένου δεῖ ποιεῖν.
또한 국정(폴리티아)들에서 행해지는 것과 반대되는 일을 해야 한다.
ἀποψηφιζόμενον μὲν γὰρ κύριον δεῖ ποιεῖν τὸ πλῆθος, καταψηφιζόμενον δὲ μὴ κύριον, ἀλλʼ ἐπαναγέσθω πάλιν ἐπὶ τοὺς ἄρχοντας.
즉, 부결할 때는 민중에게 결정권을 주어야 하지만, 가결할 때는 결정권을 주지 않고 정무관들에게 다시 상정해야 한다.
ἐν γὰρ ταῖς πολιτείαις ἀνεστραμμένως ποιοῦσιν·
왜냐하면 실제 국제들에서는 거꾸로 행하고 있기 때문이다.
οἱ γὰρ ὀλίγοι ἀποψηφισάμενοι μὲν κύριοι, καταψηφισάμενοι δὲ οὐ κύριοι, ἀλλʼ ἐπανάγεται εἰς τοὺς πλείους αἰεί.
즉, 소수자는 부결할 때는 결정권을 갖지만, 가결할 때는 결정권을 갖지 못하고 항상 다수자에게 다시 상정된다.
§4.1299aπερὶ μὲν οὖν τοῦ βουλευομένου καὶ τοῦ κυρίου τῆς πολιτείας τοῦτον διωρίσθω τὸν τρόπον.
따라서 국제에서 심의하고 주권을 가진 부분에 관해서는 이와 같은 방식으로 규정해 두자.
ἐχομένη δὲ τούτων ἐστὶν ἡ περὶ τὰς ἀρχὰς διαίρεσις.
이에 이어지는 것은 관직에 관한 구분이다.
ἔχει γὰρ καὶ τοῦτο τὸ μόριον τῆς πολιτείας πολλὰς διαφοράς, πόσαι τε ἀρχαί, καὶ κύριαι τίνων, καὶ περὶ χρόνου, πόσος ἑκάστης ἀρχῆς (οἱ μὲν γὰρ ἑξαμήνους, οἱ δὲ διʼ ἐλάττονος, οἱ δʼ ἐνιαυσίας, οἱ δὲ πολυχρονιωτέρας ποιοῦσι τὰς ἀρχάς), καὶ πότερον εἶναι δεῖ τὰς ἀρχὰς ἀιδίους ἢ πολυχρονίους ἢ μηδέτερον ἀλλὰ πλεονάκις τοὺς αὐτούς, ἢ μὴ τὸν αὐτὸν δὶς ἀλλʼ ἅπαξ μόνον, ἔτι δὲ περὶ τὴν κατάστασιν τῶν ἀρχῶν, ἐκ τίνων δεῖ γίνεσθαι καὶ ὑπὸ τίνων καὶ πῶς.
국제의 이 부분 또한 많은 차이점을 가지고 있기 때문이다. 관직의 수는 몇 개이며 그것들이 어떤 일에 권한을 갖는지, 그리고 임기에 관해 각 관직의 임기는 얼마인지(어떤 이들은 6개월로, 어떤 이들은 더 짧은 기간으로, 어떤 이들은 1년으로, 어떤 이들은 더 장기적으로 관직 임기를 정하기 때문이다), 그리고 관직은 종신직이어야 하는지 장기직이어야 하는지, 혹은 둘 다 아니고 동일한 인물이 여러 번 맡아야 하는지, 아니면 동일한 인물이 두 번 맡지 못하고 단 한 번만 맡아야 하는지, 나아가 관직의 설치에 관해 어떤 자들 중에서, 누구에 의해, 어떻게 설치되어야 하는지이다.
περὶ πάντων γὰρ τούτων δεῖ δύνασθαι διελεῖν κατὰ πόσους ἐνδέχεται γενέσθαι τρόπους, κἄπειτα προσαρμόσαι ποίαις ποῖοι πολιτείαις συμφέρουσιν.
이 모든 일들에 관해 그것이 몇 가지 방식으로 발생할 수 있는지 구분할 수 있어야 하고, 그다음 어떤 종류가 어떤 국제들에 유익한지 맞추어 보아야 하기 때문이다.
ἔστι δὲ οὐδὲ τοῦτο διορίσαι ῥᾴδιον, ποίας δεῖ καλεῖν ἀρχάς·
그러나 어떤 것들을 관직이라 불러야 할지 규정하는 것도 쉬운 일이 아니다.
πολλῶν γὰρ ἐπιστατῶν ἡ πολιτικὴ κοινωνία δεῖται, διόπερ οὐ πάντας οὔτε τοὺς αἱρετοὺς οὔτε τοὺς κληρωτοὺς ἄρχοντας θετέον, οἷον τοὺς ἱερεῖς πρῶτον (τοῦτο γὰρ ἕτερόν τι παρὰ τὰς πολιτικὰς ἀρχὰς θετέον)·
정치 공동체는 많은 감독자를 필요로 하므로, 선출되거나 추첨된 자들을 모두 정무관으로 보아서는 안 되기 때문이다. 예컨대 첫째로 제사장들이 그러하다(이것은 정치적 관직과는 다른 종류의 것으로 간주해야 한다).
ἔτι δὲ καὶ χορηγοὶ καὶ κήρυκες αἱροῦνται καὶ πρεσβευταί.
게다가 합창대 후원자(코레고스)나 전령관, 사절 등도 선출된다.
εἰσὶ δὲ αἱ μὲν πολιτικαὶ τῶν ἐπιμελειῶν, ἢ πάντων τῶν πολιτῶν πρός τινα πρᾶξιν, οἷον στρατηγὸς στρατευομένων, ἢ κατὰ μέρος, οἷον ὁ γυναικονόμος ἢ παιδονόμος·
그리고 감독 업무 중에는 정치적인 것도 있는데, 이는 모든 시민을 어떤 행동으로 이끄는 것(예컨대 종군하는 자들을 이끄는 장군)이거나 부분적인 것(예컨대 부녀자 감독관이나 아동 감독관)이다.
αἱ δʼ οἰκονομικαί (πολλάκις γὰρ αἱροῦνται σιτομέτρας)· αἱ δʼ ὑπηρετικαὶ καὶ πρὸς ἅς, ἂν εὐπορῶσι, τάττουσι δούλους.
다른 것들은 재정적인 것(흔히 곡물 측정관 등이 선출된다)이고, 또 다른 것들은 시중드는 업무로, 국가가 부유할 경우 노예들을 배치하는 종류의 일이다.
μάλιστα δʼ ὡς ἁπλῶς εἰπεῖν ἀρχὰς λεκτέον ταύτας ὅσαις ἀποδέδοται βουλεύσασθαί τε περὶ τινῶν καὶ κρῖναι καὶ ἐπιτάξαι, καὶ μάλιστα τοῦτο·
하지만 가장 간단히 말해, 어떤 일들에 관해 심의하고 판결하며 명령을 내리는 권한이 부여된 자들을 관직이라 불러야 하고, 특히 명령을 내리는 권한이 그러하다.
τὸ γὰρ ἐπιτάττειν ἀρχικώτερόν ἐστιν.
명령을 내리는 것이 지배(관직)에 더 가깝기 때문이다.
ἀλλὰ ταῦτα διαφέρει πρὸς μὲν τὰς χρήσεις οὐδὲν ὡς εἰπεῖν (οὐ γάρ πω κρίσις γέγονεν ἀμφισβητούντων περὶ τοῦ ὀνόματος), ἔχει δέ τινʼ ἄλλην διανοητικὴν πραγματείαν.
그러나 이 차이점들은 실제적인 사용에는 사실상 아무런 영향도 주지 않지만(이 이름을 두고 다투는 사람들에 의해 소송이 발생한 적은 아직 없기 때문이다), 다른 이론적인 탐구의 성격을 지닌다.
ποῖαι δʼ ἀρχαὶ καὶ πόσαι ἀναγκαῖαι εἰ ἔσται πόλις, καὶ ποῖαι ἀναγκαῖαι μὲν οὔ, χρήσιμοι δὲ πρὸς σπουδαίαν πολιτείαν, μᾶλλον ἄν τις ἀπορήσειε πρὸς ἅπασάν τε δὴ πολιτείαν καὶ δὴ καὶ τὰς μικρὰς πόλεις.
국가가 존재하기 위해 어떤 관직들이 몇 개나 필수적이며, 필수적이지는 않더라도 훌륭한 국제에 유익한 관직은 어떤 것들인지에 대해서는, 모든 국제 일반 및 특히 소국가들과 관련하여 더 의문을 가질 만하다.
ἐν μὲν γὰρ δὴ ταῖς μεγάλαις ἐνδέχεταί τε καὶ δεῖ μίαν τετάχθαι πρὸς ἓν ἔργον (πολλούς τε γὰρ εἰς τὰ ἀρχεῖα ἐνδέχεται βαδίζειν διὰ τὸ πολλοὺς εἶναι τοὺς πολίτας, ὥστε τὰς μὲν διαλείπειν πολὺν χρόνον τὰς δʼ ἅπαξ ἄρχειν, καὶ βέλτιον ἕκαστον ἔργον τυγχάνει τῆς ἐπιμελείας μονοπραγματούσης ἢ πολυπραγματούσης)·
왜냐하면 대국가에서는 하나의 업무에 하나의 관직이 배치되는 것이 가능하고 또 그렇게 해야 하기 때문이다(시민의 수가 많아 많은 이들이 관서에 들어갈 수 있으므로, 어떤 관직은 오랫동안 비어 있고 어떤 관직은 단 한 번만 맡게 되며, 각 업무는 한 가지 일에 전념할 때 여러 일을 겸할 때보다 더 잘 관리되기 때문이다).