§4.1299bἐν δὲ ταῖς μικραῖς ἀνάγκη συνάγειν εἰς ὀλίγους πολλὰς ἀρχάς (διὰ γὰρ ὀλιγανθρωπίαν οὐ ῥᾴδιόν ἐστι πολλοὺς ἐν ταῖς ἀρχαῖς εἶναι·
그러나 소국가들에서는 많은 관직을 소수의 인원에게 통합하는 것이 필수적이다(인구가 적기 때문에 많은 사람들이 관직을 맡는 것이 쉽지 않기 때문이다.
τίνες γὰρ οἱ τούτοις ἔσονται διαδεξόμενοι πάλιν; ).
이들의 뒤를 이어 다음에 관직을 교대해 맡을 자들이 누구이겠는가?).
δέονται δʼ ἐνίοτε τῶν αὐτῶν ἀρχῶν καὶ νόμων αἱ μικραὶ ταῖς μεγάλαις·
또한 때로는 소국가들도 대국가들과 동일한 관직들과 법률들을 필요로 하기도 한다.
πλὴν αἱ μὲν δέονται πολλάκις τῶν αὐτῶν, ταῖς δʼ ἐν πολλῷ χρόνῳ τοῦτο συμβαίνει, διόπερ οὐθὲν κωλύει πολλὰς ἐπιμελείας ἅμα προστάττειν (οὐ γὰρ ἐμποδιοῦσιν ἀλλήλαις), καὶ πρὸς τὴν ὀλιγανθρωπίαν ἀναγκαῖον τὰ ἀρχεῖα οἷον ὀβελισκολύχνια ποιεῖν.
다만 대국가들은 그것들을 빈번하게 필요로 하는 반면, 소국가들에는 오랜 시간 만에 그러한 일이 일어난다는 차이가 있을 뿐이다, 그렇기 때문에 여러 감독 업무를 동시에 맡기는 것을 막는 일은 아무것도 없으며(그것들이 서로 방해하지 않기 때문이다), 또한 인구의 부족에 대응해 관서들을 마치 '꼬챙이 달린 등잔대'처럼 만드는 것이 필수적이다.
ἐὰν οὖν ἔχωμεν λέγειν πόσας ἀναγκαῖον ὑπάρχειν πάσῃ πόλει, καὶ πόσας οὐκ ἀναγκαῖον μὲν δεῖ δʼ ὑπάρχειν, ῥᾷον ἄν τις εἰδὼς ταῦτα συνίδοι ποίας ἁρμόττει συνάγειν ἀρχὰς εἰς μίαν ἀρχήν.
그러므로 만약 우리가 모든 국가에 필수적으로 존재해야 하는 관직이 몇 개인지, 그리고 필수적이지는 않더라도 존재해야 하는 관직이 몇 개인지 말할 수 있다면, 이것을 아는 사람은 어떤 종류의 관직들을 하나의 관직으로 통합하는 것이 적절한지 더 쉽게 파악할 수 있을 것이다.
ἁρμόττει δὲ καὶ τοῦτο μὴ λεληθέναι, ποίων δεῖ κατὰ τόπον ἀρχεῖα πολλὰ ἐπιμελεῖσθαι καὶ ποίων πανταχοῦ μίαν ἀρχὴν εἶναι κυρίαν, οἷον εὐκοσμίας πότερον ἐν ἀγορᾷ μὲν ἀγορανόμον, ἄλλον δὲ κατʼ ἄλλον τόπον, ἢ πανταχοῦ τὸν αὐτόν·
또한 다음과 같은 점을 간과하지 않는 것도 적절하다. 즉, 어떤 일들에 관해 지역별로 여러 관서가 감독해야 하고, 어떤 일들에 관해서는 모든 곳에서 하나의 관직이 결정권을 가져야 하는가 하는 점이다. 예컨대 공공질서에 관해, 시장에서는 시장 감독관이 담당하고 다른 장소에서는 다른 이가 담당해야 하는가, 아니면 모든 곳에서 동일한 인물이 담당해야 하는가; 또한 업무에 따라 구분해야 하는가, 아니면 사람들에 따라 구분해야 하는가?
καὶ πότερον κατὰ τὸ πρᾶγμα δεῖ διαιρεῖν ἢ κατὰ τοὺς ἀνθρώπους, λέγω δʼ οἷον ἕνα τῆς εὐκοσμίας, ἢ παίδων ἄλλον καὶ γυναικῶν· καὶ κατὰ τὰς πολιτείας δέ, πότερον διαφέρει καθʼ ἑκάστην καὶ τὸ τῶν ἀρχῶν γένος ἢ οὐθέν, οἷον ἐν δημοκρατίᾳ καὶ ὀλιγαρχίᾳ καὶ ἀριστοκρατίᾳ καὶ μοναρχίᾳ πότερον αἱ αὐταὶ μέν εἰσιν ἀρχαὶ κύριαι, οὐκ ἐξ ἴσων δʼ οὐδʼ ἐξ ὁμοίων, ἀλλʼ ἑτέρων ἐν ἑτέραις, οἷον ἐν μὲν ταῖς ἀριστοκρατίαις ἐκ πεπαιδευμένων, ἐν δὲ ταῖς ὀλιγαρχίαις ἐκ τῶν πλουσίων, ἐν δὲ ταῖς δημοκρατίαις ἐκ τῶν ἐλευθέρων, ἢ τυγχάνουσι μέν τινες οὖσαι καὶ κατʼ αὐτὰς τὰς διαφορὰς τῶν ἀρχῶν, ἔστι δʼ ὅπου συμφέρουσιν αἱ αὐταὶ καὶ ὅπου διαφέρουσαι (ἔνθα μὲν γὰρ ἁρμόττει μεγάλας ἔνθα δʼ εἶναι μικρὰς τὰς αὐτάς).
즉, 예컨대 질서 유지를 위한 하나의 관직을 두어야 하는가, 아니면 아동을 위한 다른 관직과 부녀자를 위한 또 다른 관직을 두어야 하는가; 그리고 국제들에 따라서도, 각각의 국제에서 관직의 종류 또한 달라지는가 아니면 아무런 차이가 없는가? 예컨대 민주정, 과두정, 귀족정, 군주정에서 권한을 가진 관직은 동일하지만, 대등하거나 유사한 자들 중에서가 아니라 서로 다른 국제들에서 서로 다른 부류의 자들 중에서 임명되는가, 예컨대 귀족정에서는 교육받은 자들 중에서, 과두정에서는 부유한 자들 중에서, 민주정에서는 자유인들 중에서 임명되는 것인지, 아니면 관직들 자체의 차이에 따른 어떤 관직들이 존재하여, 어떤 곳에서는 동일한 관직들이 유익하고 다른 곳에서는 서로 다른 관직들이 유익한가(어떤 곳에서는 동일한 관직이 크게, 다른 곳에서는 작게 기능하는 것이 적절하기 때문이다).
οὐ μὴν ἀλλὰ καὶ ἴδιαί τινες εἰσίν, οἷον ἡ τῶν προβούλων·
더욱이 특정 국제에 고유한 어떤 관직들도 존재하는데, 예컨대 예비 심의관의 직책이 그러하다.
αὕτη γὰρ οὐ δημοκρατική.
이 직책은 민주정적이지 않기 때문이다.
βουλὴ δὲ δημοτικόν·
반면에 평의회는 민중적인 것이다.
δεῖ μὲν γὰρ εἶναί τι τοιοῦτον ᾧ ἐπιμελὲς ἔσται τοῦ δήμου προβουλεύειν, ὅπως ἀσχολῶν ἔσται, τοῦτο δʼ, ἐὰν ὀλίγοι τὸν ἀριθμὸν ὦσιν, ὀλιγαρχικόν·
민중이 생업에 종사할 수 있도록 민중을 위해 예비 심의를 담당할 그러한 기관이 있어야 하기 때문이다. 그러나 이것이 만약 수에 있어 소수라면 과두정적이다.
τοὺς δὲ προβούλους ὀλίγους ἀναγκαῖον εἶναι τὸ πλῆθος, ὥστʼ ὀλιγαρχικόν.
그리고 예비 심의관들은 필연적으로 그 수에 있어서 소수여야 하므로, 따라서 과두정적이다.
ἀλλʼ ὅπου ἄμφω αὗται αἱ ἀρχαί, οἱ πρόβουλοι καθεστᾶσιν ἐπὶ τοῖς βουλευταῖς·
그러나 이 두 관직이 모두 존재하는 곳에서는 예비 심의관들이 평의원들 위에 놓인다.
ὁ μὲν γὰρ βουλευτὴς δημοτικόν, ὁ δὲ πρόβουλος ὀλιγαρχικόν.
평의원은 민중적이지만 예비 심의관은 과두정적이기 때문이다.
καταλύεται δὲ καὶ τῆς βουλῆς ἡ δύναμις ἐν ταῖς τοιαύταις δημοκρατίαις ἐν αἷς αὐτὸς συνιὼν ὁ δῆμος χρηματίζει περὶ πάντων.
또한 민중이 스스로 모여 모든 일에 관해 의사결정을 내리는 그러한 민주정들에서는 평의회의 권한 또한 해체된다.