§6.1319aὥστε ἀναγκαῖον συμβαίνειν ὅπερ ἐστὶν ὠφελιμώτατον ἐν ταῖς πολιτείαις, ἄρχειν τοὺς ἐπιεικεῖς ἀναμαρτήτους ὄντας, μηδὲν ἐλαττουμένου τοῦ πλήθους.
따라서 국제에서 가장 유익한 일이 필연적으로 발생하게 된다. 즉 대중이 아무런 불이익을 받지 않으면서 훌륭한 자들이 과오 없이 지배하는 것이다.
ὅτι μὲν οὖν αὕτη τῶν δημοκρατιῶν ἀρίστη, φανερόν, καὶ διὰ τίνʼ αἰτίαν, ὅτι διὰ τὸ ποιόν τινα εἶναι τὸν δῆμον·
그러므로 민주정체들 중에서 이것이 최선이라는 것과, 또 그것이 어떤 원인 때문인지, 즉 민중이 어떤 특성을 가지고 있기 때문인지는 명백하다.
πρὸς δὲ τὸ κατασκευάζειν γεωργὸν τὸν δῆμον τῶν τε νόμων τινὲς τῶν παρὰ πολλοῖς κειμένων τὸ ἀρχαῖον χρήσιμοι πάντως, ἢ τὸ ὅλως μὴ ἐξεῖναι κεκτῆσθαι πλείω γῆν μέτρου τινὸς ἢ ἀπό τινος τόπου πρὸς τὸ ἄστυ καὶ τὴν πόλιν (ἦν δὲ τό γε ἀρχαῖον ἐν πολλαῖς πόλεσι νενομοθετημένον μηδὲ πωλεῖν ἐξεῖναι τοὺς πρώτους κλήρους·
민중을 농경민으로 만들기 위해서는 여러 나라에서 오래전부터 제정된 법률들 중 일부가 여하튼 유용하다. 즉, 일정 한도 이상의 토지를 소유하는 것을 전적으로 허용하지 않거나, 혹은 도성이나 도시로부터 일정 지점까지만 소유하게 하는 것이다. (사실 옛날에는 많은 도시에서 최초의 분배 토지를 판매하는 것을 허용하지 않도록 법으로 정해져 있었다.
ἔστι δὲ καὶ ὃν λέγουσιν Ὀξύλου νόμον εἶναι τοιοῦτόν τι δυνάμενος, τὸ μὴ δανείζειν εἴς τι μέρος τῆς ὑπαρχούσης ἑκάστῳ γῆς), νῦν δὲ δεῖ διορθοῦν καὶ τῷ Ἀφυταίων νόμῳ, πρὸς γὰρ ὃ λέγομέν ἐστι χρήσιμος·
또한 옥실로스의 법이라고 불리는 것도 이와 유사한 효력을 지닌 것이었으니, 각자에게 있는 토지의 일정 부분을 담보로 대부해 주지 못하게 하는 것이다.) 하지만 오늘날에는 아피타이온인들의 법률로 이를 시정할 필요도 있다. 왜냐하면 그것은 우리가 말하는 목적에 유용하기 때문이다.
ἐκεῖνοι γάρ, καίπερ ὄντες πολλοὶ κεκτημένοι δὲ γῆν ὀλίγην, ὅμως πάντες γεωργοῦσιν·
왜냐하면 그들은 수가 많고 토지가 적음에도 불구하고 모두 농업에 종사하고 있기 때문이다.
τιμῶνται γὰρ οὐχ ὅλας τὰς κτήσεις, ἀλλὰ κατὰ τηλικαῦτα μόρια διαιροῦντες ὥστʼ ἔχειν ὑπερβάλλειν ταῖς τιμήσεσι καὶ τοὺς πένητας.
즉 그들은 소유지 전체를 평가하는 것이 아니라, 가난한 사람들도 평가액에서 초과할 수 있을 만큼 작은 단위로 분할하여 평가하기 때문이다.
μετὰ δὲ τὸ γεωργικὸν πλῆθος βέλτιστος δῆμός ἐστιν ὅπου νομεῖς εἰσι καὶ ζῶσιν ἀπὸ βοσκημάτων·
농경 민중 다음으로 최선의 민중은 목축업자들이 있고 가축을 방목하여 살아가는 곳이다.
πολλὰ γὰρ ἔχει τῇ γεωργίᾳ παραπλησίως, καὶ τὰ πρὸς τὰς πολεμικὰς πράξεις μάλισθʼ οὗτοι γεγυμνασμένοι τὰς ἕξεις καὶ χρήσιμοι τὰ σώματα καὶ δυνάμενοι θυραυλεῖν.
왜냐하면 그들은 농업과 매우 유사한 점들을 많이 가지고 있으며, 군사적 행동에 관해서도 그들의 체질이 가장 잘 단련되어 있고 신체적으로 유용하며 야외 생활을 감당할 수 있기 때문이다.
τὰ δʼ ἄλλα πλήθη πάντα σχεδόν, ἐξ ὧν αἱ λοιπαὶ δημοκρατίαι συνεστᾶσι, πολλῷ φαυλότερα τούτων·
이와 반대로, 그 밖의 다른 대다수의 대중, 즉 그것들로부터 나머지 민주정체들이 구성되는 대중은 이들보다 훨씬 더 열등하다.
ὁ γὰρ βίος φαῦλος, καὶ οὐθὲν ἔργον μετʼ ἀρετῆς ὧν μεταχειρίζεται τὸ πλῆθος τό τε τῶν βαναύσων καὶ τὸ τῶν ἀγοραίων ἀνθρώπων καὶ τὸ θητικόν, ἔτι δὲ διὰ τὸ περὶ τὴν ἀγορὰν καὶ τὸ ἄστυ κυλίεσθαι πᾶν τὸ τοιοῦτον γένος ὡς εἰπεῖν ῥᾳδίως ἐκκλησιάζει·
왜냐하면 그들의 삶은 비속하며, 장인들과 시장 상인들 그리고 일용직 노동자들로 이루어진 대중이 종사하는 일에는 덕이 수반되는 것이 아무것도 없기 때문이다. 게다가 이러한 부류의 사람들은 모두 시장과 도성 주변을 맴돌기 때문에 이른바 쉽게 민회에 참석한다.
οἱ δὲ γεωργοῦντες διὰ τὸ διεσπάρθαι κατὰ τὴν χώραν οὔτʼ ἀπαντῶσιν οὔθʼ ὁμοίως δέονται τῆς συνόδου ταύτης.
반면에 농경에 종사하는 이들은 지방에 흩어져 있기 때문에 모이지도 않고 이러한 집회를 똑같이 필요로 하지도 않는다.
ὅπου δὲ καὶ συμβαίνει τὴν χώραν τὴν θέσιν ἔχειν τοιαύτην ὥστε πολὺ τῆς πόλεως ἀπηρτῆσθαι, ῥᾴδιον καὶ δημοκρατίαν ποιεῖσθαι χρηστὴν καὶ πολιτείαν·
지방이 도시로부터 멀리 떨어져 있는 구조를 가진 곳에서는 훌륭한 민주정체, 즉 훌륭한 국제를 수립하는 것이 용이하다.
ἀναγκάζεται γὰρ τὸ πλῆθος ἐπὶ τῶν ἀγρῶν ποιεῖσθαι τὰς ἀποικίας, ὥστε δεῖ, κἂν ἀγοραῖος ὄχλος ᾖ, μὴ ποιεῖν ἐν ταῖς δημοκρατίαις ἐκκλησίας ἄνευ τοῦ κατὰ τὴν χώραν πλήθους.
왜냐하면 대중이 농촌 지역에 거주지를 꾸려야만 하기 때문이다. 따라서 시장 통의 군중이 있을지라도, 지방의 대중이 없이는 민주정체에서 민회를 열어서는 안 된다.
πῶς μὲν οὖν δεῖ κατασκευάζειν τὴν βελτίστην καὶ πρώτην δημοκρατίαν, εἴρηται·
그러므로 어떻게 최선이자 첫째가는 민주정체를 세워야 하는지는 서술되었다.
φανερὸν δὲ καὶ πῶς τὰς ἄλλας.
또한 그 밖의 민주정체들을 어떻게 세워야 하는지도 명백하다.
ἑπομένως γὰρ δεῖ παρεκβαίνειν καὶ τὸ χεῖρον ἀεὶ πλῆθος χωρίζειν.
왜냐하면 차례로 이탈해 가며, 언제나 더 못한 대중을 구분해 내야 하기 때문이다.
§6.1319bτὴν δὲ τελευταίαν, διὰ τὸ πάντας κοινωνεῖν, οὔτε πάσης ἐστὶ πόλεως φέρειν, οὔτε ῥᾴδιον διαμένειν μὴ τοῖς νόμοις καὶ τοῖς ἔθεσιν εὖ συγκειμένην (ἃ δὲ φθείρειν συμβαίνει καὶ ταύτην καὶ τὰς ἄλλας πολιτείας, εἴρηται πρότερον τὰ πλεῖστα σχεδόν).
그러나 마지막 민주정체는 모든 이가 참여하기 때문에 모든 도시가 감당할 수 있는 것도 아니고, 법률과 관습이 잘 결합해 있지 않으면 지속되기도 쉽지 않다. (그리고 이 정체와 다른 국제들을 파멸시키는 요인들에 대해서는 그 대부분이 이전에 서술되었다).
πρὸς δὲ τὸ καθιστάναι ταύτην τὴν δημοκρατίαν καὶ τὸν δῆμον ποιεῖν ἰσχυρὸν εἰώθασιν οἱ προεστῶτες προσλαμβάνειν ὡς πλείστους καὶ ποιεῖν πολίτας μὴ μόνον τοὺς γνησίους ἀλλὰ καὶ τοὺς νόθους καὶ τοὺς ἐξ ὁποτερουοῦν πολίτου, λέγω δὲ οἷον πατρὸς ἢ μητρός·
이러한 민주정체를 확립하고 민중을 강력하게 만들기 위해, 지도자들은 가능한 한 많은 이들을 받아들이고, 적출뿐만 아니라 서출과 부모 중 어느 한쪽만이 시민인 자들(즉 아버지든 어머니든)까지 시민으로 삼는 것이 보통이다.
ἅπαν γὰρ οἰκεῖον τοῦτο τῷ τοιούτῳ δήμῳ μᾶλλον.
왜냐하면 이 모든 것은 그러한 민중에게 더 알맞기 때문이다.
εἰώθασι μὲν οὖν οἱ δημαγωγοὶ κατασκευάζειν οὕτω, δεῖ μέντοι προσλαμβάνειν μέχρι ἂν ὑπερτείνῃ τὸ πλῆθος τῶν γνωρίμων καὶ τῶν μέσων, καὶ τούτου μὴ πέρα προβαίνειν·
민중 선동가들은 보통 이와 같이 구축하지만, 대중의 수가 유력자들과 중간층의 수를 능가할 때까지만 받아들여야 하며, 이를 넘어서 나아가서는 안 된다.
ὑπερβάλλοντες γὰρ ἀτακτοτέραν τε ποιοῦσι τὴν πολιτείαν, καὶ τοὺς γνωρίμους πρὸς τὸ χαλεπῶς ὑπομένειν τὴν δημοκρατίαν παροξύνουσι μᾶλλον, ὅπερ συνέβη τῆς στάσεως αἴτιον γενέσθαι περὶ Κυρήνην·
왜냐하면 도를 넘어서면 국제를 더 무질서하게 만들고, 유력자들을 자극하여 민주정체를 참기 어렵게 만드는데, 이것이 키레네 주변에서 내란의 원인이 되었던 일이기 때문이다.
ὀλίγον μὲν γὰρ πονηρὸν παρορᾶται, πολὺ δὲ γινόμενον ἐν ὀφθαλμοῖς μᾶλλόν ἐστιν.
왜냐하면 작은 악은 간과되지만, 그것이 많아지면 눈에 더 잘 띄기 때문이다.
ἔτι δὲ καὶ τὰ τοιαῦτα κατασκευάσματα χρήσιμα πρὸς τὴν δημοκρατίαν τὴν τοιαύτην, οἷς Κλεισθένης τε Ἀθήνησιν ἐχρήσατο βουλόμενος αὐξῆσαι τὴν δημοκρατίαν, καὶ περὶ Κυρήνην οἱ τὸν δῆμον καθιστάντες.
나아가 클레이스테네스가 아테네에서 민주정체를 확장하고자 했을 때 사용했던 제도들이나, 키레네 주변에서 민중 정체를 확립하려 한 이들이 사용했던 그와 같은 제도들도 이러한 민주정체에 유용하다.
φυλαί τε γὰρ ἕτεραι ποιητέαι πλείους καὶ φατρίαι, καὶ τὰ τῶν ἰδίων ἱερῶν συνακτέον εἰς ὀλίγα καὶ κοινά, καὶ πάντα σοφιστέον ὅπως ἂν ὅτι μάλιστα ἀναμειχθῶσι πάντες ἀλλήλοις, αἱ δὲ συνήθειαι διαζευχθῶσιν αἱ πρότερον.
왜냐하면 다른 더 많은 부족들과 부족동맹들을 만들어야 하고, 사적인 제의들을 소수의 공적인 제의들로 통합해야 하기 때문이다. 그리고 모든 이가 서로 가능한 한 최대로 뒤섞이고, 이전의 사적인 관계들이 단절되도록 모든 방책을 고안해 내야 한다.
ἔτι δὲ καὶ τὰ τυραννικὰ κατασκευάσματα δημοτικὰ δοκεῖ πάντα, λέγω δʼ οἷον ἀναρχία τε δούλων (αὕτη δʼ ἂν εἴη μέχρι του συμφέρουσα) καὶ γυναικῶν καὶ παίδων, καὶ τὸ ζῆν ὅπως τις βούλεται παρορᾶν·
게다가 참주적인 제도들은 모두 민주적인 것처럼 보인다. 내가 말하는 것은 노예들과 여성들과 아이들의 무규율, 그리고 제멋대로 사는 것을 묵인하는 것과 같은 것이다.
πολὺ γὰρ ἔσται τὸ τῇ τοιαύτῃ πολιτείᾳ βοηθοῦν·
왜냐하면 이러한 국제에 우호적인 자들이 대단히 많을 것이기 때문이다.
ἥδιον γὰρ τοῖς πολλοῖς τὸ ζῆν ἀτάκτως ἢ τὸ σωφρόνως.
대중에게는 절제 있게 사는 것보다 무질서하게 사는 것이 더 즐겁기 때문이다.
ἔστι δὲ τοῦ νομοθέτου καὶ τῶν βουλομένων συνιστάναι τινὰ τοιαύτην πολιτείαν οὐ τὸ καταστῆσαι μέγιστον ἔργον οὐδὲ μόνον, ἀλλʼ ὅπως σῴζηται μᾶλλον·
그러나 이러한 국제를 조직하고자 하는 입법자나 사람들에게 가장 중대한 혹은 유일한 과업은 그것을 수립하는 것이 아니라, 오히려 그것이 보존되도록 하는 것이다.
μίαν γὰρ ἢ δύο ἢ τρεῖς ἡμέρας οὐ χαλεπὸν μεῖναι πολιτευομένους ὁπωσοῦν.
왜냐하면 어떤 방식으로든 하루나 이틀, 혹은 사흘 동안 정치를 유지하는 것은 어렵지 않기 때문이다.
διὸ δεῖ, περὶ ὧν τεθεώρηται πρότερον, τίνες σωτηρίαι καὶ φθοραὶ τῶν πολιτειῶν, ἐκ τούτων πειρᾶσθαι κατασκευάζειν τὴν ἀσφάλειαν, εὐλαβουμένους μὲν τὰ φθείροντα, τιθεμένους δὲ τοιούτους νόμους, καὶ τοὺς ἀγράφους καὶ τοὺς γεγραμμένους,
그러므로 국제의 보존 요인과 파멸 요인이 무엇인지 이전에 고찰된 내용에 기초하여, 안전을 구축하도록 노력해야 한다. 파멸을 초래하는 요인들을 경계하고, 성문법과 불문법 모두에서 그러한 법률을 제정해야 한다.